筑西市議会 2023-03-17 03月17日－委員長報告・質疑・討論・採決－08号
検証の進め方については、今回の検証は議会運営委員会で行うこと、また議長及び副議長にオブザーバーとして出席を求めたこと、そして検証の方法は、原則条文ごとに取組の内容、問題点、改善策について検証を行い、評価はその達成の度合いからＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄの４段階とし、検証や評価が適さない場合は対象外としております。 ３ページから６ページに検証の結果と評価を記載しております。
検証の進め方については、今回の検証は議会運営委員会で行うこと、また議長及び副議長にオブザーバーとして出席を求めたこと、そして検証の方法は、原則条文ごとに取組の内容、問題点、改善策について検証を行い、評価はその達成の度合いからＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄの４段階とし、検証や評価が適さない場合は対象外としております。 ３ページから６ページに検証の結果と評価を記載しております。
問題点の２は、住民サービス低下の懸念です。標準準拠システム利用の義務づけにより、各自治体は2025年までに、令和５年度までに新システムへの移行を余儀なくされます。デジタル庁が整備するガバメントクラウド利用の努力義務が明示され、自らシステム構築する人材予算がない自治体は、丸ごとガバメントクラウドに移行するしかなくなります。
導入から一定の期間が経過しまして、求められる役割に対する効果や結果あるいは運営上の問題点が見えてくる時期かと思いますので、今回の質問を通じてその辺を明らかにしていきたいと思います。 小項目１、まず、学校運営協議会に求める役割ということで、これを教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（大関久義君） 教育長小沼公道君。
幾つかの問題点を下に、次の３点について反対理由を述べさせていただきます。 ２款総務費、電算管理費、12節委託料、標準準拠システム移行支援委託料として計上されている1,310万1,000円は、自治体の住民基本台帳、固定資産税、国民健康保険、生活保護、健康管理、戸籍など二重業務のデータを国基準に統一するため、業者に委託する事業です。
〔１９番 関口正司君 質問者席へ移動〕 ◆１９番（関口正司君） これ、３、４、５と同じ問題だと思いますが、現状の問題点、改定によって、個人情報にはより公開されるのか、市民にとって情報公開はよくなるのかをお願いいたします。 ○議長（五十嵐清美君） 総務課長。 ◎総務課長（加瀬能孝君） ただいまの関口議員のご質問にお答えいたします。
約１年が経過し、それぞれの幼稚園では受入施設などの問題点などが起こってきているのではないでしょうか。 私が学校評議員をしている幼稚園では、大変狭い場所で搬送用カートを動かしておりました。狭くないか伺うと、配膳の方々は、問題ないと答えておりましたが、配膳の苦労はあるのではないかと思いました。なかなか園長先生や幼稚園の担当者は聞きにくいと思います。
その他、地域の皆さんから寄せられている問題点がありましたら、お伺いします。 最後に、神栖市の教育の取組として、キャリア教育についてお伺いいたします。
まず、村田街道の一方通行の理由と相互通行の問題点ということで答えさせていただければと思います。まず、一方通行の理由なのですけれども、村田街道踏切は下館駅の東側に位置し、駅の南北を結ぶ踏切でございます。また、踏切は現況幅員４メートルの一方通行となっており、先ほどありましたとおり、南から北への車両通行は規制されています。
◎経済部長（横田実君） 先ほど申し上げましたとおり、今年度につきましては洗い出し、問題点、商業、工業、農業につきまして、具体的な問題点を洗い出したところでございます。 以上でございます。 ○議長（津田修君） 19番 三浦譲君。 ◆19番（三浦譲君） まず、滑り出しの年でしたから、それやむを得なかったというか、順当な活動だったろうというふうに思います。
そこで、個人情報保護法の改正に伴いということで、個人情報保護法はどういう問題点があるか、その一つは、行政機関と匿名加工情報の作成、提供を定めており、民間研究機関等に提供し、商品開発やサービス提供に役立てられると、また、これについて特定の個人を再識別できないよう対策が取られているとされておりますが、専門家からこの点について疑問も出されており、信頼性は低いものと考えます。
マイナンバーカードの普及が、国が全国平均で61％というところで、若干それを下回っているという状況で、その辺りの要因について、市民の皆さんがマイナンバーカードを利用することの、個人情報がきちんと管理されているのかとか、そういった問題点を感じているのではないかというようなご指摘なのかと思います。
◆１９番（関口正司君） 一般質問でも、消費税の問題はやりましたけれども、いろいろ問題点がたくさんありまして、この市内にもたくさんの対象者があります。既に廃業しなければならないとか、たくさんの業者があります。そういう業者は調査もしないし、その意見も聞かないで、こういう結果を出されたことが非常に残念です。
その後、２名の委員から、市民や事業者の声を国に届けることが地方議会の役割である、日を追うごとに制度の問題点が明らかになっており、日本に先立って制度を導入した海外諸国では廃止、縮小が相次いでいるなどとの賛成討論がありました。 採決の結果、令和４年請願第６号は可否同数により、鹿嶋市議会委員会条例第17条第１項の規定に基づき、委員長において不採択とすることを決しました。
消費税課税事業者にとっても、インボイス制度導入による問題点とは無関係ではありません。売上高に対する消費税から、業種によって決まった割合を仕入れする消費税とみなして控除する簡易課税制度が廃止、また縮小されて事業者の事務負担が重くなる可能性などの問題や、取引先との間で消費税を巡って混乱や分断が起こることも指摘をされています。
経済行政についてなのですが、先ほど秋山議員のほうからも経済行政、また真次議員のほうからももうかる農業ということで問題点にされておりました。私も同じような考え方でちょっとお話しさせていただきますが、ウクライナにロシアの侵攻が始まって以来、ちょっと私も気になっていたのですが、安全保障、これは国の問題ですが、安全保障でもいろいろあるのだなと。
そういうことで、反省点、今後の展望についてはお聞きしましたので、あのときに筑西市側から道の駅以外の推奨スポットというところで、何か所か挙げられていましたけれども、そちらでの問題点、また今後の展望があればお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○議長（津田修君） それでは、横田経済部長。 ◎経済部長（横田実君） 稲川議員のご質問にご答弁申し上げます。
そこで質問ですが、進めている事業に対する状況や課題、問題点の対策についてお伺いします。 次に、選挙に対する取組状況として、投票における基本的考えの対応についてお伺いします。 市の選挙における意識調査報告が今年ありました。その結果は、令和３年に実施された選挙、茨城県知事選挙、衆議院選挙、神栖市長選挙の結果を踏まえ実施されました。神栖市の投票率は、報告のとおり知事選が27.37パーセント。
これからのまちづくりの中で、私はやはり駅南地区の開発は重要であるというふうに思っていますので、今日は市街化区域、現在の駅南地区の状況について問題点、課題について市長含め、担当部にいろいろとお尋ねをしたいと思っています。 その前に現在の駅南地域、今市長にも写真をお渡ししましたが、駅南の区画整理は旧下館時代、最初にやった区画整理、もう50年ですね。もう半世紀になりました。
検討会の中では、市内の県立高校の市立化について課題や問題点を検討いたしまして、学校の立地、過去の学校運営の経緯、建築年数の経過した施設の改修等に関する懸念、教職員の雇用、市教育委員会の体制整備など、市の負担が大きくなるということが見込まれるとなっております。
今起きている問題点を先送りすることは許されません。 今、人口減少対策で日本も大きな問題を抱えている中で、結城市でも様々な対策を処しているところでございます。若い人たちの定住によって自然出生などの大きな期待をかけるわけですが、今回は、新たな住居スタイルによって移住・定住の推進、また、人口の増進を図れると考えられるクラインガルテンという制度を提案してみたいと思います。